Creo que todas los servicios de emergencia tiene que tener un plan de emergencia. Ante los lamentables sucesos en la hermana República de Haití debemos estar preparados para cualquier emergencia mayor como un terremoto de más de 7 grados en la escala de Ritcher.

La presente propuesta sugiere los pasos a seguir para la elaboración de un plan de emergencia, sin embargo puede ser aplicada a otras instituciones, de hecho algunos aspectos son enfocados a estructuras de instituciones especialmente la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred) en Guatemala.

Es necesario contar con la participación de técnicos, especialistas y líderes locales para su formulación. Creemos que de ésta manera se desarrollarán planes más congruentes logrando así una mejor coordinación.

PASOS A SEGUIR EN LA PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA

1. Información General

1.1. Identificación del Plan: Es el nombre con el que se identifica, clasifica y codifica el plan.

1.2. Marco Legal: Es la base legal que sustenta el proceso de planificación y el mecanismo de ejecución del plan. Pueden ser políticas, estrategias o normas establecidas en la Constitución de la República.

1.3. Cobertura Geográfica: Es la delimitación del área que puede ser afectada, tratando de zonificar las áreas de mayor riesgo.

1.4. Objetivos: Debe contener un objetivo general que indique lo que se pretende lograr durante la emergencia,. y además los objetivos específicos que sean necesarios, para detallar productos más concretos.

1.5. Políticas y Metas: Son todas las acciones y medidas encaminadas a lograr el cumplimiento de los objetivos. Permite que los involucrados en el plan, se activen de la manera más funcional posible, por lo mismo deben establecerse claramente las funciones y responsabilidades para cada involucrado.

2. Diagnóstico de los Riesgos.

3. DIAGNOSTICO DE RECURSOS (ESTATALES Y PRIVADOS)

Este es uno de los pasos más importantes en la planificación, ya que el diagnóstico nos dará un parámetro para saber con qué recursos contamos. Además los elementos humanos, físicos y naturales son las partes que mueven toda la estructura funcional de un plan, pues sin estos recursos no podría ejecutarse ninguna nación.

3.1. Recursos Permanentes: Constituyen la dotación básica del plan, por su carácter específico y que no pueden faltar.

3.2. Recursos Humanos: Sean estos del estado o privados, con los representantes de por lo menos las siguientes instituciones: comisión de emergencia, seguridad pública, servicios de protección a la población, alojamiento y albergue, Etc.

3.3. Recursos Físicos: Representan los equipos con que cuentan las instituciones involucradas en la ejecución del plan, así como las instalaciones de infraestructura que servirán de apoyo a esta planificación, entre estos se encuentran: servicios de salud, albergues, vías de comunicación, Etc.

3.4. Recursos Financieros: Deben estimarse los recursos (fondos) necesarios de acuerdo a la magnitud del plan conforme a los presupuestos respectivos.

3.5. Recursos que se activan en casos de emergencia: Servirán para una acción inmediata y respuesta de apoyo al plan una vez agotados los permanentes, estos también se clasifican en: humanos, físicos y financieros. En estos participarán los recursos de naturaleza privada fundamentalmente, por ejemplo: maquinaria pesada, materiales de construcción, transporte, Etc.

3.6. Recursos Naturales: Se deberá hacer un inventario de los mismos, a efecto de contar con su calificación y cuantificación apropiada. Por ejemplo: bosques (cantidad, especies, etcétera…), manantiales (cantidad, caudal, etc.), pozos (número y ubicación), áreas verdes, Etc.

4. FUNCIONES

En el momento de una emergencia, el presidente de la Coordinadora del lugar, activa el Centro de Operaciones de Emergencia COE. La distribución de estas funciones se encuentra en el Manual de Organización Nacional. Estas y el nombre de los responsables directos, deberán aparecer en el documento que contenga este PLAN DE EMERGENCIA.

5. ACTIVACION DEL PLAN

5.1. Cuando el Evento Ocurre sin Previo Aviso: Las autoridades emitirán instrucciones a los elementos componentes del plan, de manera directa e inmediata.

5.2. Cuando el Evento es Predecible: Cuando se reciba la información de los organismos autorizados (cuerpos de socorro, instituciones técnico-científica, etc.) y esta presenta amenaza para la comunidad, las autoridades responsables deben activar el plan a través de los mecanismos que se han establecido.

5.3. Niveles de Alerta y Alarma:

a. Verde: En este nivel de alerta únicamente se realiza la preparación, capacitación y acciones de mitigación. Los responsables de las diferentes coordinadoras Locales Municipales y Departamentales (según el decreto ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres) actualizan y divulgan periódicamente los planes de respuesta de sus jurisdicciones a la población en riesgo.

b. Amarillo: Afectación parcial sin daños considerables de una o varias comunidades o municipios, con poca capacidad de respuesta o que sus necesidades sean mínimas pudiendo apoyarse en comunidades, municipios aledaños o departamentos vecinos. En este nivel de alerta las Coordinadoras deberán estar en contacto con las autoridades de la Sede Regional de CONRED correspondiente.

Roja: Afectación de una o varias comunidades, varios municipios o varios departamentos en forma parcial o total, rebasando la capacidad de respuesta regional que requiera la utilización de algunos o todos los sectores del Centro de Operaciones de Emergencia COE de la Coordinadora Departamental o Nacional. Las autoridades competentes coordinan la respuesta a la emergencia, según lo establecido en el Manual de Organización Nacional, de la Secretaría Ejecutiva de CONRED

c. Fases de Ejecución: Requiere a una declaración formal, debe ser activado por la autoridad responsable y debe tener la flexibilidad de aplicarse a cualquier situación de emergencia.

www.noticiasdebomberosguatemala.blogspot.com

www.bomberosmunicipales.blogspot.com

www.bomberosdeantiguaguatemala.blogspot.com